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党校行政管理论文范文参考 党校行政管理毕业论文范文[精选]

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第一篇党校行政管理论文范文参考:当代中国干部教育培训有效供给研究

教育培训历来是干部成长进步的重要途径,也是培养造就高素质干部队伍的重要保证.我们党历来高度重视教育培训干部,始终将其作为事关全党大局的战略性、基础性工作来抓,干部教育培训工作取得了显著成绩.但同时,与党和国家事业发展要求相比,与建设高素质干部队伍的需求相比,当前干部教育培训中依然存在着许多矛盾和问题.

本文以审视当前我国干部教育培训供需状况为出发点,借鉴经济学相关理论,立足行政学视角,从理论分析、实证分析和政策分析三个维度探讨和研究了干部教育培训需求和供给的内涵特点、我国干部教育培训供给与需求现状、干部教育培训供需问题及成因,并在此基础上提出了解决问题的对策思路.

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文章首先从理论上阐释了干部教育培训需求与有效供给的内涵.指出干部教育培训有效供给是指与党和国家事业发展相适应,在最大限度地满足、适应与引导干部教育培训需求的基础上,不断提高供给效率的干部教育培训供给.起码包括三层含义:一是干部教育培训有效供给必须考虑消费需求,教育培训的数量、质量、类别结构必须与党和国家事业发展的需求相适应,与干部学习需求趋于一致,即供给是考虑了需求并让需求可以接受的供给;二是干部教育培训有效供给不仅要满足需求,而且要引领需求、创造需求;三是干部教育培训有效供给不仅包括教育培训产品或服务的有效性,而且包括供给效率的有效性,即供给的高效率.反之,有效供给不足则表现为供不应求、供非所求、供不合求、供不促求、供给效率低下.

在厘清概念的基础上,文章通过问卷调查、座谈访谈,揭示了当前我国干部教育培训需求与供给存在的矛盾和问题.主要是:干部教育培训产品供给总量与大规模培训干部的任务要求不相适应,干部教育培训产品质量与建设高素质干部队伍的需求不相适应,干部教育培训产品单一与多样化个性化培训需求不相适应,干部教育培训产品供给效率低下与资源有限性的现状不相适应,干部参加学习培训需求动力不足与党和国家事业发展对干部能力素质的要求不相适应,不同地区、不同层级、不同类型干部的学习培训需求趋同与差别化的岗位要求不相适应.导致这些问题的体制根源在于供给主体职责错位抑制了干部学习培训需求,计划调训式培训模式导致了供给需求的偏差,供给主体单一限制了干部教育培训供给能力,归根结底在于干部教育培训有效供给不足.

根据公共产品理论,干部教育培训的非赢利性、正外部性决定了其公共产品属性,同时干部教育培训具有的竞争性和排他性有决定了其私人产品的特性,这种准公共产品完全可以通过政府及以外的多元主体进行供给.主张在政府管理中采纳企业管理模式来提高效率、引入竞争机制来提高服务水平、以市场或顾客为导向来改善行政绩效的新公共管理理论为我国干部教育培训供给体制改革贡献了理论依据.从现实基础来看,党的历史方位的深刻变化为干部教育培训供给体制改革提供了政治基础,大规模培训干部任务为干部教育培训供给体制改革提供了历史机遇,市场经济体制的日趋完善为干部教育培训供给体制改革提供了现实条件,行政体制改革的深入推进为干部教育培训供给体制改革提供了制度空间.从比较研究视角来看,近年来西方国家在公务员培训领域中广泛引入顾客意识、竞争理念和市场机制,公务员培训供给出现一系列新的变化,也取得了良好的发展成绩.其中的许多经验无疑可以为我国改革干部教育培训供给体制提供借鉴.

根据干部教育培训供需现状和问题,借鉴国外公务员培训供给体制改革的经验,对照有效供给的三层含义,文章对我国干部教育培训的有效供给进行了具体阐述,包括以参学为主线创造干部教育培训需求(创造需求)、以需求为导向再造干部教育培训流程(满足需求)和以有限市场化重构干部教育培训供给模式(高效供给).

供给决定需求,需求也影响供给.激发干部旺盛的学习需求不仅是干部教育培训有效供给的前提,也是保证干部教育培训供给效果的基础.有必要创新激励机制,做到干部教育培训与使用相结合,以目标预期激发学习热情,解决干部不愿学、不想学的问题;创新参训机制,以灵活多样的参训形式为自主学习创造条件,解决干部没有时间学、没有机会学的问题;创新约束机制,在干部教育培训中引进竞争督促机制,增强学习的外在压力,解决干部不真学、学不好的问题.

产品要为消费者所接受,核心是要适销对路、符合需求.判断干部教育培训供给水平的一个重要指标同样要看供给适合需求的程度.所以,实现干部教育培训的有效供给,需要坚持“需求主导供给”、“供给满足需求”、“供给引导需求”的观念,打破既有的官僚制调训体制,从按计划培训转到按需求培养上来,从统一的无差别培训转到适应不同层次、不同类别干部需求的个性化、多样化、差别化培训上来.以需求为导向的干部教育培训流程强调,从培训需求分析入手,以满足需求和引导需求为依据进行培训设计,组织实施培训计划,并对培训目标、实施程序及供给效果进行及时评估及追踪反馈,培训效果评估既是原一轮培训的终点,又作为新一轮培训的起点,如此形成一个包括计划循环、实施循环和评估循环三个互相衔接阶段构成的培训循环系统.

“没有任何逻辑理由证明公共服务必须由政府官僚机构来提供.摆脱困境的最好出路是打破政府的垄断地位,建立公私机构之间的竞争.”单纯由政府提供干部教育培训产品会导致供给效率和质量的双重低下,而纯粹的市场运作则又有可能导致供给与需求的双重短缺.政治效益和社会效益是干部教育培训所要追求的根本目标,经济效益又是其维持生存与发展所必需.所以,干部教育培训产品供给应该是有限政府和有限市场的统一.通过适度的市场调节,引入竞争开放的市场机制,将有利于改变传统政府主导下相对封闭的干部教育培训供给体制,促进干部教育培训资源的优化配置,促使培训机构为培训消费者提供更好的产品服务.同时由于干部教育培训产品政治性、公共性的特点,市场介入体现为不充分的有限市场化.适应市场需求,转变政府职能,建立多元主体并存的干部教育培训供给模式、多种渠道互补的经费保障体制、公平竞争有序的市场发展机制和多中心互动的合作治理机制,是推进干部教育培训产品有效供给改革的具体路径.

第二篇党校行政管理论文样文:政治精英培养与政党能力建设

中国*的历史也是政治精英培训的制度史.*通过有计划的培养政治精英,提升了政党的整体素质,加强了政党的能力建设.在*革命、建设和改革的过程中,也逐步探索、构建并完善了政治精英培训制度.制度的物质载体是进行政治精英培训的场域基地,主要是党校和干部院校;理论载体是培训的课程和内容体系;功能是塑造与政党要求相一致的新型政治精英,从而提升政党素质,推动政党发展.在*发展的九十多年里,制度根据政党的目标和战略,主要培养了两类政治精英:革命精英和执政精英.这些精英也都成为了*革命和执政的中坚力量,由此也证明了制度的有效性.

政治精英培训制度的变迁与*的发展呈现出同步性的特征,是*发展的缩影.在建国之前,制度开始初步探索,并逐步建立完善,其目标指向于培养适应战争环境的优秀革命精英,制度的物质载体不断完善,理论载体在经历了教条主义的危害后实现了本土化的创新,即产生了毛*思想.从建国至“*”结束,制度实现了演进发展,但最终走向分化和断裂,其目标指向于培养革命后执政精英,但是由于受内外部环境的综合影响,制度的理论载体演变为新的教条主义,最终制度走向崩溃.改革开放以后,*开启了社会主义现代化建设的新征程,制度得以恢复,并实现了变迁和发展.在这一时期,制度致力于培养符合改革需要的新型执政精英,并在制度的物质载体和理论载体上实现了创新.在物质载体上,构建了中国特色的政治精英培训基地体系,并将制度的边界延伸到了国外,派遣政治精英到海外受训或调研考察;在理论载体上,构建了意识形态导向和实用主义导向两个维度的培训内容体系,其中意识形态方面,产生了中国特色社会主义理论体系为主要内容的新意识形态思想,现实主义导向的课程内容则更加丰富.

制度的功能在于再生产出符合政党要求的新型政治精英.一方面,提升政党的学习能力,使政党能够具备应对复杂局面的能力;另一方面,实现对政治精英的整合,主要在意识形态教育和党性锻炼两个方面,强化政治精英对政党的认同感和忠诚度.当然,制度在实际运行中也存在一些问题,主要是意识形态教育与高素质执政精英培养的张力、党性锻炼与个人利益的张力、政治逻辑与市场侵袭的张力.解决这些矛盾和问题的关键在于加强政党的意识形态话语权,让政党牢牢掌握文化领导权.

本论文的结构如下:

第一章,导论.主要介绍问题的提出和选题意义、进行国内外相关文献的综述、介绍本论文的研究方法和分析思路,界定论文使用的关键概念、提出论文可能的创新点.

第二章,讨论政治精英培训与现代政党建设.从现代政党的起源与发展谈起,论述政治精英培养对现代政党建设的重要意义.本章比较了西方资产阶级政党和社会*党的政治精英培养模式,资产阶级政党主要是培养选举导向型的政治精英,而社会*党的政治精英培养模式则经历了较大的变化.本章重点论述了共产主义政党的特征和政治精英培养模式.共产主义政党具有强调意识形态、组织结构严密和处于非竞争性政党体制之中的特点,因此政治精英的培养模式也显著区别与资产阶级政党和社会*党.

第三章,讨论建国前党的干部培训制度的探索.将建党至建国分为四个历史时期,即建党初期和大革命时期、土地革命时期、抗日战争时期以及解放战争时期,分别讨论这几个时期政治精英培训制度所处的环境、制度的具体安排、制度的绩效和影响制度变迁的变量.

第四章,讨论建国至改革开放前党的干部培训制度的演进.在新中国成立之初,*领导人民恢复生产秩序,开展三大改造,社会主义建设蓬勃开展,政治精英培训制度也实现了制度演进,构建了较为科学的物质载体和理论载体体系.但是在1957年之后,国内政治运动不断,制度缺乏继续演进和变迁的土壤,相继出现了分化和断裂.

第五章,讨论改革开放以来党的干部培训制度变迁.在这一时期,*实现了政治路线的转变,将工作的重心转移到了经济建设上来,因此也需要培养大量适应改革需要的新型执政精英.在这一阶段,*实现了政治精英培训物质载体的完善和理论载体的持续更新,促进了制度的变迁.

第六章,讨论制度的特征、功能和问题.制度呈现出与*同步性变迁的特征,主要是由政党组织结构和意识形态两方面共同作用的结果.制度的功能主要是增强政党的学习能力和实现对政治精英的整合.制度存在的问题表现在意识形态教育与高素质执政精英培养的张力、党性锻炼与世俗利益的张力、政治属性与市场侵袭的张力.

在本文的结论部分,总结了政治精英培训制度在提升*政党能力建设方面的重要意义,认为制度是*实现政治精英培养、加强政党能力建设的一项基本的政党内部制度安排.本文还认为,制度与*具有同步性变迁的特征,其变迁受到内部冲突、外部压力、新观念输入、政治精英推动这些基本变量的影响.要解决制度存在的内在张力,就必须加强意识形态的话语权,实现意识形态的持续更新.

第三篇党校行政管理论文范文模板:干部教育培训质量保障研究

干部队伍是党和国家的核心资源,是治国理政的基础和保障.干部队伍素质是决定中国革命、建设和发展事业成败的关键.高素质的干部队伍离不开在各项事业发展中的锻炼,更离不开教育培训.中国*历来高度重视干部教育培训工作.以毛*、*、*为核心的*三代领导集体和党的十六大以来以*为总书记的党*,根据不同历史时期的历史任务和中心工作,强调干部教育培训工作的重大意义,将干部教育培训当作一项事关党和国家全局的基础性、先导性、战略性任务.

质量是干部教育培训的生命线.没有质量,干部教育培训就没有价值,干部教育培训就没有存在的理由.在党和国家高度重视干部教育培训工作的情况下,提升干部教育培训质量,确保干部教育培训发挥实效是对干部教育培训工作提出的基本要求.在借鉴和吸收相关研究成果的基础上,依据有关质量管理理论,建立在干部教育培训系统分析基础之上的干部教育培训质量保障研究力图解决的主要问题是:一是界定干部教育培训质量的内涵,探析干部教育培训质量生成的过程,识别影响和制约干部教育培训质量生成的因素,二是构建符合中国干部教育培训实际的干部教育培训质量保障体系,阐述从外部和内部两个方面提升干部教育培训质量的评价体系和质量管理体系.三是针对影响干部教育培训质量生成的核心要素,提出干部教育培训质量保障措施.

论文以干部教育培训质量保障为研究对象,综合运用管理学、领导学、成人教育学等有关理论,以系统分析为基本研究方法,通过历史考察、比较分析和现实研究,界定干部教育培训质量的内涵和生成过程,识别、分析影响和制约干部教育培训质量的因素,构建了确保干部教育培训质量提升的保障体系,提出了具体的干部教育培训质量保障措施.

第一章主要是对干部教育培训质量保障的内涵、干部教育培训质量生成过程和影响因素进行了分析和论述.主要包括四个方面的内容:一是衡量干部教育培训的质量应是“目标达成”和“满足需求”的统一.二是干部教育培训质量判断的主体应由党和政府、干部所在单位、社会公众、干部、教育培训实施机构所组成.干部教育培训质量的价值判断应以党和政府的需要作为首要依据.三是干部教育培训质量的生成是一个动态的过程,有其自身的客观规律.干部教育培训质量的生成受内外多种因素的影响和制约.

第二章主要是对干部教育培训质量保障体系的基本内涵、作用和具体运作进行的阐释.干部教育培训质量保障体系是建立在质量保障活动基础之上的质量监控和评价系统.干部教育培训质量保障体系由外部质量保障体系和内部质量保障体系构成.外部质量保障体系和内部质量保障体系,两者各有分工,耦合互动,共同履行干部教育培训质量保障的职责.

第三章主要是从不同的保障主体出发,提出的提升干部教育培训质量的具体措施.一是各级党委、政府和干部教育培训主管部门,应树立科学的干部教育培训观念,进一步完善和加强干部教育培训的制度建设,健全干部教育培训体制机制,整合优化干部教育培训资源,加强和改善干部教育的宏观管理工作.二是作为干部教育培训主渠道的党校、行政学院,应从树立科学的办学理念、加强培训者队伍的专业化建设、建立健全教学运行机制、加强课程开发等方面切实提升办学能力,三是应从营造支持培训的组织氛围、精心设计符合成人学习特点的教学活动、提升干部个体的学习能力等方面充分发挥参训学员在干部教育培训中的主体作用.

第四章主要介绍了境外、国外教育培训领域质量保障相关理论、实践经验以及相关教育培训领域中的质量保障方法和标准体系,以此作为干部教育培训质量保障活动的借鉴和参考.

在充分论证的基础上,论文得出以下几条主要结论:一是提高干部教育培训质量,确保干部教育培训产生实效是当前切实需要解决的重大问题.二是科学、准确地界定干部教育培训质量的内涵,探析干部教育培训质量生成的过程,识别影响干部教育培训质量的因素,是提高干部教育培训质量的前提和基础.三是建立干部教育培训质量保障体系是提升干部教育培训质量的迫切需要和路径创新.四是必须从干部教育培训工作的领导和管理、干部教育培训主渠道的办学能力以及参训学员的主体作用三个关键方面提升干部教育培训质量.五是应充分学习和借鉴境外教育培训领域质量保障的相关理论和经验,推动中国干部教育培训质量保障活动的开展.

第四篇党校行政管理论文范例:厅局级党政领导干部素质与能力培养研究

党政领导干部是党和国家的支柱,是社会主义现代化建设事业成功的关键,教育培训历来是提高党政领导干部素质与能力的重要途径和直接通道.面对加强党的执政能力建设的新要求,党政领导干部素质和能力的培训在总体上仍然停留在原有的框架中,日益不适应党政干部提高素质和能力的要求,研究党政领导干部素质和能力培养的理论,具有重要的理论意义和实践意义.

本文运用问题研究法、比较法、综合法、调查研究法、统计法等研究方法,以及领导科学、管理学、统计学、政治学、教育学等相关学科知识,对党政领导干部素质能力的基本理论、党政领导干部的培训理论和效益评估理论进行了系统的分析.

论文首先分析了党政领导干部素质与能力的基本原理,回顾和梳理了国外关于领导者素质与能力的研究,以及中国历史上关于领导者素质与能力的思想,对目前理论界关于领导者素质与能力的理论资源作了概括,分析了现有领导者素质与能力理论存在问题.此外,分析了马克思主义和中国*关于领导者素质与能力的理论.

之后,论文回顾了我国党政领导干部培养的历史,对党政领导干部素质能力培养的基本模式,即党校模式、行政学院模式、高校模式、社会模式作了初步分析,同时对党政领导干部素质能力培养过程中存在的问题进行了较深入的探讨.在分析国内外公务员培训的新形势、新趋势的同时,对德国联邦公共行政管理学院、法国国立行政学院、新加坡和香港等培训机构的公务员培训进行了分析.

在以上分析的基础上,借助访谈、问卷调查等具体研究手段,构造出全面、系统、动态的厅局级党政领导干部素质与能力模型.针对地区、职位类别以及工作中难题的不同,厅局级党政领导干部应具备的核心素质与能力有所不同.

建立在素质与能力模型基础上,作者对建立以需求为导向的干部培训总体运行机制作了总体的构想,对能力本位的干部教育培训机制、以需求为导向的科学的干部培训运作模式、党政领导干部个性化培训机制等问题作了深入的研究和分析.此外,对干部培训的课程设计、干部培训的竞争机制和激励机制、干部培训的方式方法等问题也进行了深入研究,为党政领导干部素质和能力的培养提供理论依据和指导.

针对长期以来党政领导干部培训对成本关注不足,且缺乏对培训效果有效评估的现状,作者从培训的投入、产出两个方面综合考虑培训的效果问题,建立了培训的绩效—成本效益分析体系,并对之进行了实证检验.证实了其在党政领导干部培训效果检验上的价值.

最后对党政领导干部培训的发展进行了展望.

第五篇党校行政管理论文范文格式:政治精英再生产与政党发展


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党校是政党进行政治精英再生产,推动政党发展的工具,政党通过设立党校的方式再生产政治精英是政党政治中的普遍现象.政治精英再生产的主体是作为政党代表的核心领导集团,客体是政治精英,物质载体是作为场域的党校,理论载体是党校的教育培训内容,作用机制是核心领导集团依托党校开展教育培训,功能是实现政治精英的内外在更新进而推动政党发展.党校是政党庞大结构中的一个组成部分,党校及其所担当的政治精英再生产的性质从根本上取决于政党的属性特征.依据再生产的物质载体和理论载体的不同,政治精英再生产可以划分为纲领型再生产和实用型再生产两大模式.共产主义政党天然地和纲领型政治精英再生产相契合.作为遵循列宁式建党原则组织起来的、且以马克思列宁主义为意识形态的政党,中国*具有典型共产主义政党的一系列特征.这些特征的存在决定了中国*的党校教育在本质上属于纲领型政治精英再生产的性质.

中国*的长期存在与发展决定了其对纲领型政治精英再生产的长期需求,*在不同历史时期的变化特别是其意识形态的调整决定了纲领型政治精英再生产呈现出再生产模式不断转换的阶段性特征.以再生产的物质载体和理论载体的具体表现形态为标准,中国*的政治精英再生产可以划分为革命精英再生产、革命后执政精英再生产和执政精英再生产.再生产模式发生变化的根本动力在于中国*的历史使命发生了转换,直接动力则是中国核心领导集团与政治精英围绕党的使命而产生的意识形态层面(能力素质层面)的距离.具体来看,本文以*党校的历史发展为线索,以政治精英再生产为分析概念,就*党校和中国*发展的内在逻辑关系等问题得出了以下结论:第一,党校的设立及长期发展是中国*实施纲领型政治精英再生产,推动政党发展的一项结构性安排.第二,中国*的政治精英再生产呈现出螺旋式变迁的演进规律,它的根源在于政党核心领导集团缺乏制度约束的高度自主性和强意识形态的政党属性.第三,*党校的价值在于通过再生产政治精英为政党发展提供关键性的支撑力量,改革开放以来政治精英再生产的现代革新以塑造又红又专新型精英的方式增强了中国*的适应性和主导性.

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