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《中国的未来离不开民营企业家》

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2019年12月22日,《国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(以下简称《意见》)对外发布,提出诸多颇有含金量的举措,力挺民营经济的改革发展.《意见》被外界称为“民企新28条”,引起了国内外的广泛关注和热议.

那么,到底如何提振民营资本的信心?归根结底,是必须尊重风险收益的匹配原则.要让投资者承担高风险,那么就必须有高收益,否则投资者便缺乏投资意愿.这一匹配原则,是金融投资学研究的基本规律之一.在微观层面,它可以用于很多金融资产的定价.而在更广阔的宏观层面,这个原则所蕴含的某些政治经济逻辑其实也是适用的.从改革开放后的民企发展历程中,很容易发现,民企的投资意愿变化也一直遵循着这一根本原则.

中国经济的高速增长期,对民企来说也是一个“高收益”的时期.这个时期,民企有非常多的寻找高收益的途径和手段.一是进入高收益行业,民企都热衷于跨行业的横向扩张,房地产、医药和金融等领域是民企的最爱.在经济的高速增长期,这些行业“稳赚不赔”.

另一个高收益途径是资本市场.A股独特的发审以及相关管制模式,加上二級市场特殊的投资者结构,为中国造就了大量的十亿级、百亿级民企富豪.上市属于一本万利,这些民企富豪从A股斩获了蔚为壮观的财富,是人生赢家.

以上这些来自行业和资本市场的高收益,让这一时期的民营企业家往往愿意承担较高的风险—这些风险既来自市场,也来自非市场因素.于是,民营企业家的投资意愿很强,和国有资本一起,成为了经济增长的重要推动力.但现在,高收益时代过去了.

一是经济增速的放缓,导致很多行业的利润下行.加之信用环境收紧,民企开始缺乏横向扩张的能力和意愿.与此同时,散户进入A股的意愿不比当年,资本市场“难言牛市”的客观现实正在持续.即便是被外界看好的科创板,依然不断出现破发.因此,无论哪个角度看,民企的“投资收益率”都在降低.

基于风险收益匹配的原则,一旦经济体整体投资收益率降低,那么要维持民企的投资意愿保持在稳定水平,就只有两个选择:一是从新部门、新行业寻找更高的投资收益率,二是相应地降低投资的风险.《意见》的利好措施非常多,但归根结底,可以看成是围绕收益和风险这两个永恒问题来展开的.

《意见》提出,在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域,放开竞争性业务,进一步引入市场竞争机制.可以看出,破除“玻璃门”“弹簧门”,让民企可以进入那些新领域,特别是“高收益”的国有部门,是希望给予民营资本更高的投资收益预期.

《意见》还对进一步减轻企业税费负担提出诸多措施.税负削弱税后利润,是股东收益的抵减项,因此减税的目的也很明确,就是要提高股东收益.国家税务总局数据显示,2019年前三季度,包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元,可见力度之大.

当然,股市不可或缺.《意见》提出,完善民营企业直接融资支持制度.完善股票发行和再融资制度,提高民营企业首发上市和再融资审核效率.积极鼓励符合条件的民营企业在科创板上市.这些措施,本质上也是指向了收益问题.

在降低风险方面,《意见》更可以说是掷地有声,而且很大程度指向了“非市场风险”.《意见》要求,健全执法司法对民营企业的平等保护机制.同时,保护民营企业和企业家合法财产.严格按照法定程序采取查封、扣押、冻结等措施,依法严格区分违法所得、其他涉案财产与合法财产,严格区分企业法人财产与股东个人财产,严格区分涉案人员个人财产与家庭成员财产.持续甄别纠正侵犯民营企业和企业家人身财产权的冤错案件.

更值得一提的是,《意见》还回击了“民营经济离场论”.《意见》提出,加强舆论引导,主动讲好民营企业和企业家故事,坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定民营经济的错误言论.

可以说,“民企新28条”的出台正当其时,必然让更多民营企业家轻装上阵,为推动经济转型升级贡献宝贵的力量.

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